为贯彻落实市委、市政府工作部署，加快推进农村地区供热清洁化，有效改善空气质量，在总结2016-2017年工作基础上，我市制定了该方案。通过继续实施煤改电、煤改气等清洁能源替代，最大限度提高农村清洁采暖比例。
在清洁能源替代工作中，我市将充分考量电力、燃气配套等基础条件，坚持“宜电则电、电代优先；宜气则气、以气定量；宜煤则煤、型煤托底”的原则，多种形式推进农村地区冬季清洁取暖工作。
对于煤改电，将在目前电网承载力前提下，对能实施煤改电的分散燃煤采暖居民，优先实施煤改电，坚持整村推进，连片推进，减少与煤改气的交叉，降低施工难度，提高投资效率。2018年10月底前，要完成约6.2万户煤改电改造工作。
学校、幼儿园、养老院、医院（卫生所）、乡镇政府等分散燃煤采暖单位用户，将优先实施煤改电改造。
工作推进中，要科学选择电采暖设备，坚持“一户一设计”原则，根据居民住户需求和实际情况，对每户科学确定技术路线，提出科学的取暖系统设计方案，确保每个家庭取暖系统做到省钱实用、安全舒适、环保节能。
同时，开展试点示范。开展光伏+煤改电供暖试点，采用多种运作模式，利用煤改电居民住户的屋顶，建设分布式光伏发电系统；2018年具有整村推进煤改电取暖的县（市、区），每个县（市、区）选择1-2个村进行试点示范。
根据目前现有成熟技术和应用实践，对采暖面积较大的居民住户，引导居民选用蓄热式电锅炉，经济条件较好的鼓励采用空气源热泵、地源热泵、太阳能+电辅热等采暖设备。
对于煤改气，将结合实际，鼓励实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代；在煤改电不能覆盖的平原农村，推广户用燃气采暖热水炉，同时解决炊事用气。
此外，对于未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民，推广使用洁净型煤等清洁燃料，做到应推尽推，应用尽用，实现全覆盖。
《方案》中明确，在煤改气、煤改电政策方面，将继续按照《石家庄市农村地区气代煤电代煤实施意见》（石政发〔2017〕35号）文件执行。实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代的，参照煤改气补贴标准给予补助（冀财建〔2017〕275号）。
同时，对居民购买洁净型煤的，按照300元/吨给予补贴，由市、县两级财政按照1∶1比例分担。
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